聽證會現場,除了大多數同意的聲音外,還有一位聽證代表和一位旁聽代表不同意此次居民用水價格調整。其焦點集中在智能水表改造費用不應攤入水費定價中。
《銀川市居民用自來水價格調整聽證方案》中寫到,“此次調價包含居民智能化水表改造費用0.16元/立方米。”據悉,銀川市目前居民水表以普通機械表為主,跑冒滴漏現象較為嚴重,階梯水價政策落實不到位,影響到階梯水價的費用結算。為提高計量精度,降低供水漏損,經市政府研究同意,對銀川市三區現有居民50萬只水表進行智能化改造,從2017年至2020年,分四期將全部水表更換為智能物聯網水表。
對此,銀川市消費者協會代表提出質疑:“現場主持人介紹了0.16元的測算依據是用一只智能水表的價格238元乘以50萬只,再與用水總量通過一個計算方法得出每戶居民用6年的時間可以攤銷完一只智能水表的價格,那么我們是不是就可以理解為,消費者用6年時間分期付款購買了這只智能水表?”
然而,根據《民法通則》相關規定,消費者對水表不具有所有權,就水表的實際權利行使狀態而言,占有、使用、收益、處分的權力都在供水方,“誰對水表有所有權,就應由誰來維護和更新。”該代表稱。
我國的《消費者權益保護法》中規定,消費者有權獲得質量保障、價格合理、計量正確的公平交易條件,有權拒絕經營者的強制交易行為。智能水表無論是以一次性付費的方式還是以分期付款方式賣給消費者都侵犯了消費者的公平交易權,此次核算智能水表的改造費用的問題就出在沒有將這筆費用統一核算到企業的成本中。這位代表認為:“水表的所有權歸供水企業,購買什么樣的水表是供水企業與水表銷售企業之間的事,與消費者沒有關系。” |